行業新聞/ Industry news
在日前召開的全國農村生活垃圾治理工作電視電話會議上，住建部部長陳政高表示，我國將全面啟動農村生活垃圾5年專項治理，使全國90%村莊的生活垃圾得到有效處理。
農村生活垃圾治理勢在必行
生活垃圾隨處堆積，蚊蠅亂飛，臭水溝里甚至還有死禽死畜，這在當下的農村并不鮮見。農村生活垃圾已成為農村環境臟亂差的最突出表現，治理農村生活垃圾勢在必行。
據住建部初步統計，截至2013年年底，全國58.8萬個行政村中對生活垃圾進行處理的僅有21.8萬個，只占37%；有14個省不到30%，有少數省份甚至不到10%。
“從全國情況來看，我國農村生活垃圾治理工作還處于起步階段。目前，我國農村約有6.5億常住人口，每年產生生活垃圾約1.1億噸，其中有0.7億噸未做任何處理。未來工作的空間和潛力是巨大的。”住建部副部長王寧說。
激發政府、市場和村民的積極性
當前我國農村生活垃圾治理還存在幾個問題：一是地方重視程度不夠，有的地方政府還沒有把農村生活垃圾治理擺上議事日程；二是治理方法簡單粗放，分類減量和資源化利用還沒有普遍推行；三是群眾動員程度低，許多地方是“政府干，農民看”；四是保潔隊伍和經費不足，很多地方目前還沒有將治理費用納入地方財政預算。
治理農村生活垃圾，資金籌措只是一個必要環節。多措并舉，需要充分激發政府、市場和村民的積極性。“2009年至2013年，各級財政用于農村生活垃圾治理的投入逐年增多，平均每年增長20%。”王寧說。
“山東省已有20%的縣市通過公開競標，將全縣的農村保潔、服務委托給專業公司，實現管干分離，大大提高了服務的質量和運行效率。”山東省住建廳廳長宋軍繼說。
廣西宜州市市長周飛介紹，宜州利用村民自治基礎好的優勢，推行“黨領民辦，群眾自治”的基層管理模式，在自然村成立黨群理事會，帶動村民簽訂由村民大會討論通過的附有保潔協議的村規民約，然后發動村民互相提醒和監督，取得了良好成效。
“5年治理目標能否實現，關鍵要看地方的落實和行動。縣級政府是本縣域內農村生活垃圾治理的主體，大量的推動、組織和落實工作，主要靠縣里來完成。在治理工作中，我們將不斷總結推廣好的經驗和做法，對做得好的縣（市、區），將給予表彰；對做得不好的，要進行通報批評。”王寧說。
切忌“一陣風”“搞運動”
“一定要建立機制，只有體制機制作保證，生活垃圾處理才能長久抓下去，經費、人員、運行才能可持續，質量、水平才有可能達到并得以保持。”陳政高指出，“農村生活垃圾治理，最怕的是搞運動，刮一陣風，有始無終。”
推進農村生活垃圾治理是一項民生工程，也是民心工程，并不直接創造經濟效益，需要各級政府常抓不懈。同時，還需要因地制宜，選擇合適的垃圾搜集、處理模式，建立符合地域特色的長效機制。
中國城市建設研究院環衛中心總工程師劉晶昊介紹了三種典型模式，“四川省丹棱縣農村垃圾轉運采用直運模式，其特點在于農村垃圾直接從村收集站統一直運到市級填埋場，鄉鎮不設轉運站，該模式適用于縣域面積小、垃圾量小的縣市。江蘇省太倉市農村垃圾轉運采用中轉模式，其特點在于逐步減少村收集站，農村垃圾從垃圾桶收集后直接送往鎮轉運站，再統一中轉運輸到太倉市垃圾焚燒廠，該模式適用于垃圾量大、經濟發達的縣市。安徽省來安縣采用組合模式，既有‘村收集站’，又有‘鎮轉運站’，適用于地域面積較大、垃圾量較大的縣市。”
來源：光明日報
