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環保視角解讀中央一號文件:生態宜居 環境治理

2018-02-11來源:山東國環


2018 年2 月4 日,中共中央、國務院正式發布《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》。意見再次強調堅持人與自然和諧共生,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推進生態宜居和環境治理的共同發展,全面實現農業強、農村美、農民富的終極目標。

意見重點指出持續改善農村人居環境,實施農村人居環境整治三年行動計劃:以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向、不懈推進農村“廁所革命”;大力開展農村戶用衛生廁所建設和改造,推廣適用不同地區的農村污水治理模式;加強技術支撐和指導,序推進煤改氣、煤改電和新能源利用,實施鄉村綠化行動;持續推進宜居宜業的美麗鄉村建設。此外,意見也在耕地修復及農村綠色生態產品和服務做出了相應部署。

1. 關注農村環衛、垃圾處理及衛生設施建設。生活基礎設施和衛生環境的改善是農村生活品質提升的重要環節。大力開展農村廁所建設和改造、實施糞污治理,加快實現農村無害化衛生廁所全覆蓋是農村環境質量提升以及補齊農民群眾生活品質短板的重要手段。在此情況下我們認為,農村環衛設施建設也將進入新的發展通道,需重點關注該領域的投資機會。

2、關注農村水環境治理?!丁笆濉比珖擎偽鬯幚砑霸偕迷O施建設規劃》中明確,未來五年縣城污水覆蓋率將達85%,而目前的農村污水處理仍有較大缺口,管網等配套設施仍不齊備。此外,農村面源如農藥、畜禽糞便等對流域污染一直是水環境治理之殤,同時也受制于技術及資金問題。意見中要求推進健全水生生態保護修復制度,加強農村水環境治理和飲用水水源保護。未來該領域存在巨大的市場剛需,資金方面也有望對此傾斜。

3、關注煤改氣、新能源及配套工程建設。環保部也再次重申,農村煤改氣及新能源利用工作仍將繼續在北方地區推進實施?!侗狈降貐^冬季清潔取暖規劃(2017-2021)》中要求,到2021 年北方地區清潔取暖率要達到70%,替代散燒煤1.5 億噸,煤改氣和秸稈等新能源存在廣闊市場,但需要重視配套工程的建設以及補貼資金到位情況。

4. 關注耕地修復領域。意見指出開展耕地防控修復以及土壤污染治理和修復技術的應用試點。2014 年《全國土壤污染狀況調查公報》數據顯示,我國耕地污染超標率為19.4%,以18億畝的耕地總量計算,中重度污染耕地約為5220萬畝、耕地總污染量為3.492 億畝。根據“土十條”進度,2018 年底土壤污染詳查將完成,可關注土壤污染防治法立法的落地情況。

5. 關注農業生態產品和服務領域。將鄉村生態優勢轉化為發展生態經濟的優勢,提供更多更好的綠色生態產品和服務,是從廣義環保概念角度理解農業發展。加快觀光農業、游憩休閑、健康養生、生態教育等服務,創建一批特色生態旅游示范村鎮和精品線路,打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈,可對農村經濟發展及維護環境生態產生雙重裨益。


(轉載至中財網)



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