行業新聞/ Industry news
岑可法，中國工程院院士，曾因在煤炭的燃燒和清潔利用方面取得一系列開拓性成就而著名。他所帶領的浙江大學熱能工程研究所科研團隊，集中在近年來成為熱點的垃圾焚燒發電領域，成功研發了“生活垃圾循環流化床清潔焚燒發電集成技術”，成為“廢棄物能源化處置世界五大技術流派之一”，獲國家科技進步二等獎和中國專利優秀獎，并已在全國11個省市自治區推廣應用。應用該技術的垃圾焚燒發電廠每天焚燒的垃圾，超過全國城市生活垃圾焚燒處理量的三分之一。
在接受《瞭望東方周刊》專訪時，岑可法和他團隊的教授們就當前中國垃圾焚燒發電問題中的一些關鍵環節作了介紹。本文在原報道的基礎上，對題目和內容做了部分刪改。
焚燒發電處理是發展趨勢
2012年我國城市人口人均年產0.24噸垃圾，全國城市的生活垃圾清運量有1.71億噸，相比2008年數據增長了11%。我國城市生活垃圾無害化處理率接近85%，屬于發展中國家水平，日本等發達國家均接近100%。在城鎮化加速的背景下，據現有城鎮化增長率數據推算，2030年全國城市每年產生的生活垃圾大約2.6億噸，形勢不容樂觀。
到2012年，我國生活垃圾無害化處置以填埋為主，約占73%，焚燒約占25%。甘肅、青海等地方的城市幾乎都是填埋，而福建、浙江和江蘇等地城市的焚燒處置率超過五成，其他處置方式很少。現在還是哪里建焚燒發電廠哪里就反對，甚至一些專家也不理解，風波不斷。直到國務院常務會議肯定了要發展垃圾焚燒發電的方向，焚燒才得到重視。
垃圾焚燒發電不是洪水猛獸，在中國尤其東部不推廣焚燒沒有出路。
一般發達國家，人均土地很多的以掩埋為主，土地不夠的都以焚燒為主。而中國人多地少，尤其東部地區，不搞焚燒怎么辦？以杭州為例，哪里還有新的地方可以填埋？
垃圾填埋場一般都在城郊甚至更遠，垃圾的運輸距離很長，用高級的能源每天運輸低級的生活垃圾，很不劃算；垃圾填埋后產生的沼氣，收集困難，沼氣泄露會對環境造成溫室效應，危害更大。
從我國近幾年城市生活垃圾填埋和焚燒處理的比例變化看，焚燒發電處理是發展趨勢。
政府應加大垃圾焚燒補貼
對于垃圾焚燒，政府和媒體應該做到正確地引導和宣傳，既不能言之不實，也不能言過其實。企業在建設垃圾焚燒發電廠的過程中，也要公開透明、要高標準嚴要求，確保焚燒發電廠的污染物排放在達標的基礎上做到更好。只有這樣，公眾才會接受和理解政府解決垃圾圍城問題的各種可行方案和決策。
這30多年，我們考察了歐洲、美、韓、日等不少地方，他們的焚燒發電廠都建在哪里？維也納、法國魯昂建在市中心，設計精美；廣島、京都、首爾的也很漂亮，有些地區焚燒廠煙囪上還有觀光塔。他們基本都實施了歐盟標準（二噁英的標準限值為0.1納克毒性當量值每標準立方米）。
科學證據表明，只要滿足國家乃至歐盟標準，環境、人體是可以承受的。當然，污染物的排放越低越好，我們要努力向近零排放的方向發展。我國垃圾焚燒新規定，已經將標準提高到歐盟標準。
從技術角度，國產技術、設備已不亞于歐美日發達國家。關鍵是政府的投入一定要到位，補貼要實實在在地到位。納稅人的錢就該花在該花的地方，高標準、高技術，對公眾和環境負責。
政府的補貼包括：垃圾處置費、上網電價補貼等。政府補貼要到位，各種補貼和收入足夠使企業有能力和信心應對焚燒發電的污染控制，企業才會盡最大可能、上最先進的技術和裝備，確保降低焚燒發電的各種污染物排放。
現在不管企業排放多少，補貼都一樣，誰還愿意去做更好的減排？最好建立一個彈性政策，企業做節能減排、做更高層次的減排，也是在為環境作貢獻，為什么不能多補貼點？
垃圾焚燒近零排放是未來方向
我們的想法，根據需要，每個城市在市區就近建設垃圾焚燒發電廠，就近實現資源化能源化利用，效益顯著又節能減排。但中國還遠遠沒到這種程度。
國內的技術發展很快，最主要的排放指標都能做到歐盟標準，甚至好于國外，應該給予公平的競爭條件，為企業和行業的發展創造公平的競爭環境。
現在還沒有垃圾焚燒發電廠“升級”為近零排放的案例，二噁英、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬等垃圾焚燒的二次污染物，就不可能零排放，只能近零排放，這是今后的努力方向。我們正在努力開展科研及示范，希望能成功。
如果一個垃圾焚燒發電廠在建設之初就以近零排放為目標，則初期投資會增加數個百分點，運行成本也會提高。這還涉及到，政府如何看待以近零排放為目標建設或技改的垃圾焚燒發電廠，這些高標準、嚴要求的焚燒發電廠能否得到政府的鼓勵和認可。
來源：《瞭望東方周刊》
