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財政支持環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)情況

2014-05-19來源:山東國環(huán)


近年來,按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,各級財政部門不斷創(chuàng)新財稅政策,加大投入力度,支持和推動環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。        2012年,全國財政節(jié)能環(huán)保支出2963.46億元,比2011年增長12.2%。其中,中央財政節(jié)能環(huán)保支出1998.42億元,增長23.1%。支持重金屬污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)、三河三湖及松花江流域水污染防治等重點節(jié)能減排工作。嚴格控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口,支持國內(nèi)環(huán)保裝備行業(yè)的發(fā)展。支持“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)和餐廚垃圾無害化處理資源化利用試點,促進循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模化發(fā)展。支持實施天然林保護工程,落實退耕還林、退牧還草政策,支持森林生態(tài)效益補償,建立健全草原生態(tài)保護補助獎勵機制,支持實施水土保持重點建設(shè)工程。落實林業(yè)補貼政策,支持實施林業(yè)保護,支持國有林場改革,扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持實施國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)。中央基建投資重點支持循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約重大示范項目、重點工業(yè)污染治理工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、重點流域水污染防治等環(huán)境保護工作。實施促進節(jié)能環(huán)保的財稅政策。對國內(nèi)大型企業(yè)為生產(chǎn)大型環(huán)保設(shè)備而確有必要進口的關(guān)鍵零部件及原材料,免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,國內(nèi)10多家環(huán)保裝備骨干企業(yè)享受了該政策。實施新的車船稅制度,對占車輛比重87%的乘用車按排氣量分7檔征稅;新增“游艇”子稅目。同時,對節(jié)約能源的車船減半征稅,對使用新能源的車船免稅。適當提高錫礦石、鉬礦石、菱鎂礦、化石和硼礦等資源稅適用稅率標準。
       2013年,全國公共財政節(jié)能環(huán)保支出預算安排3286.47億元,比2012年決算數(shù)增長10.9%。其中,中央公共財政節(jié)能環(huán)保支出預算安排2101.27億元,比2012年決算數(shù)增長5.1%。完善政策措施,創(chuàng)新機制體制,注重發(fā)揮財政資金的引導作用。整合主要污染物減排等專項設(shè)立大氣污染防治專項資金,采用”以獎代補”方式支持京津冀及周邊地區(qū)開展大氣污染防治。支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)技術(shù)示范推廣。充分發(fā)揮財政政策促進擴大綠色消費的作用,調(diào)整改善補貼方法。繼續(xù)集中支持重點流域縣及重點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。加大資金投入力度,啟動新一輪農(nóng)村環(huán)境集中連片整治,并選擇江蘇、寧夏開展全省(區(qū))覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。支持園區(qū)循環(huán)化改造,穩(wěn)步推進“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)等示范試點,啟動“以舊換再”再制造產(chǎn)品推廣補貼和循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地建設(shè)獎勵。繼續(xù)支持實施天然林保護工程,落實退耕還林、退牧還草政策,支持森林生態(tài)效益補償,建立健全草原生態(tài)保護補助獎勵機制,支持實施水土保持重點建設(shè)工程,適當提高補助標準,完善制度機制。繼續(xù)落實林業(yè)補貼政策,支持實施林業(yè)保護,支持國有林場改革,扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等300多種高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,抑制高耗能、高污染行業(yè)的盲目發(fā)展。繼續(xù)支持國內(nèi)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將生活垃圾精分選成套裝備納入重大技術(shù)裝備進口稅收政策支持范疇。


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